Acuerdo General 03/2021

01/08/2021


Acuerdo General 03/2021 aprobado por unanimidad de votos en Sesión Plenaria extraordinaria celebrada el 31 treinta y uno de julio de 2021 dos mil veintiuno, del Honorable Pleno del Consejo de la Judicatura de Estado de Jalisco; relativo a “A LOS AJUSTES DE FUNCIONAMIENTO EN LAS LABORES JURISDICCIONALES Y ADMINISTRATIVAS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO DE JALISCO, DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA DERIVADA DE LA PANDEMIA DEL VIRUS COVID-19”.
C O N S I D E R A N D O:
Primero. La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del Supremo Tribunal de Justicia, Juzgados de Primera Instancia, Especializados y Mixtos, Juzgados Menores y de Paz, Consejo de la Judicatura y demás órganos y dependencias que lo integren.
El artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco, dispone que la administración de justicia se realizará en la forma y términos que señalan las leyes respectivas; por su parte, el artículo 136 de la ley invocada, estipula que la administración, vigilancia, disciplina y Carrera Judicial del Poder Judicial del Estado de Jalisco, con excepción del Supremo Tribunal de Justicia, estarán a cargo del Consejo de la Judicatura, en los términos que establecen la Constitución Política del Estado de Jalisco.
Segundo. El 11 once de marzo de 2020 dos mil veinte, la Organización Mundial de la Salud declaró que el coronavirus SARS-CoV2 y la enfermedad COVID-19 debían calificarse como una pandemia, razón por la cual se hizo “un llamamiento a los países para que adopten medidas urgentes y agresivas”.
Tercero. En el ámbito del Poder Ejecutivo Federal, el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, el Consejo de Salubridad General y el Secretario de Salud han emitido diversos acuerdos para hacer frente a la epidemia generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), dentro de las cuales destaca la adopción de medidas estrictas de distanciamiento social y de esquemas para asegurar la continuidad de las actividades catalogadas como esenciales, dentro de las que se incluyó a la procuración e impartición de justicia.

Cuarto. El Acuerdo General 1/2021 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal de 24 veinticuatro de febrero de 2021 dos mil veintiuno, reformó el artículo 1 del diverso Acuerdo General 21/2020 del propio Consejo, respecto a la vigencia para la reanudación de plazos y al regreso escalonado en los órganos jurisdiccionales ante la contingencia del virus COVID-19, estableciendo como plazo del 3 tres de agosto de 2020 dos mil veinte al 30 de junio de 2021 dos mil veintiuno.
Quinto. En respuesta al brote del virus COVID-19 y partiendo de las mejores prácticas en la materia, este Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco, ha emitido diversos Acuerdos Generales, mediante los cuales adoptó medidas preventivas para la protección de los servidores públicos y de las personas justiciables en general, así como acciones para promover y vigilar su cumplimiento en los centros de trabajo, todo ello atendiendo a las distintas etapas de la pandemia y procurando que los órganos a su cargo continúen prestando el servicio público de impartición de justicia sin interrupciones.
Sexto. El “Plan Integral 2021”, estableció las medidas permanentes a seguir respecto al virus COVID-19, durante el periodo del 13 trece de febrero al 15 quince de diciembre de 2021, el reforzamiento del esquema de vacunación, las medidas de prevención de salud psicológica y mental; asimismo, destacó que con el apoyo del grupo de especialistas de la Mesa de Salud, y en coordinación con el Poder Judicial, se concluiría el protocolo con las medidas y acciones que se implementarán para garantizar que los tribunales operen durante todo el año.
Séptimo. El Semáforo de Evaluación de Riesgo epidemiológico por regiones COVID-19 para transitar hacia una nueva normalidad, es el sistema nacional de monitoreo para la regulación del uso del espacio público de acuerdo con el riesgo de contagio de COVID-19. Se encuentra compuesto por 4 colores:
Color
Clasificación
Riesgo epidémico poblacional
Rojo
30 – 40
Máximo
Naranja
20 – 29
Alto

Amarillo
10 – 19
Moderado
Verde
0–9
Bajo
De acuerdo con el nivel de riesgo epidemiológico es que podemos determinar las actividades específicas a realizar:
Verde
Amarillo
Naranja
Rojo
Aforo de espacios
75% - 100%
50% - 75%
30% - 50%
<30%
Movilidad
Sin restricciones
Disminución ligera en el espacio público
Reducción de movilidad comunitaria
Quédate en casa
Operación de actividades esenciales
Operación habitual
Operación habitual
Operación reducida al 75%
Operación reducida al 50%
Verde
Amarillo
Naranja
Rojo
Operación de actividades no esenciales
Operación habitual
Operación reducida al 75%
Operación reducida al 50%
Operación por indicación de autoridad local o federal

Uso de cubreboca
Recomendado en espacios públicos cerrados y sin posibilidad de mantener sana distancia
Obligatorio en espacios públicos cerrados y recomendado en espacios sin posibilidad de mantener sana distancia
Obligatorio en espacios públicos cerrados y sin posibilidad de mantener sana distancia
Recomendado en todos los espacios públicos
Comunicación de riesgos
Estrategia permanente para la mitigación de contagios
Estrategia para evitar un incremento de contagios
Estrategia para la alerta epidémica y la saturación hospitalaria
Estrategia específica
para el cierre de actividades
Datos obtenidos de los lineamientos para la estimación de riesgos del semáforo por regiones COVID- 19: se pueden consultar en: https://coronavirus.gob.mx/wp-content/uploads/2021/07/2021.7.27- Metodo_semaforo_COVID.pdf
De acuerdo con el semáforo consultado en la página electrónica https://coronavirus.gob.mx/semaforo/, por el periodo del 26 de julio al 08 de agosto de 2021, indicó que el riesgo epidémico poblacional y de incremento o decremento de la actividad epidémica para el estado de Jalisco, se ubicaba en color naranja, lo que significa que “además de las actividades económicas esenciales, se permitirá que las empresas de las actividades económicas no esenciales trabajen con el 30% del personal para su funcionamiento, siempre tomando en cuenta las medidas de cuidado máximo para las personas con mayor riesgo de presentar un cuadro grave de COVID- 19, se abrirán los espacios públicos abiertos con un aforo (cantidad de personas) reducido”

Octavo. En conferencia de prensa de 28 veintiocho de julio de 2021 dos mil veintiuno, el Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, destacó el cierre de bares y antros, el aforo de restaurantes de un 75% a un 50%, la reducción del número de personas en eventos masivos, la suspensión de fiestas patronales, patrias, de octubre, religiosos extramuros, informes de gobierno con gente, tomas de protesta y sus festividades.
Noveno. En ese contexto, al tomar en consideración las medidas implementadas por la autoridad sanitaria estatal, este Pleno estima necesario, reactivar de manera ordinaria las labores jurisdiccionales y administrativas decretadas durante la emergencia sanitaria derivada de la pandemia del virus Covid-19, salvaguardando el derecho a la salud tanto de los justiciables como de los servidores públicos, y a la vez patentizar la eficacia del derecho al acceso a la justicia consagrado en el artículo 17 Constitucional.
ACUERDO GENERAL 03/2021
Primero. Actividad jurisdiccional y administrativa
A partir del 02 dos de agosto de 2021 dos mil veintiuno, seguirán activas las labores jurisdiccionales y administrativas del Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco, de forma ordinaria y conforme a sus facultades y atribuciones. El aforo de

usuarios, abogados y público en general de las sedes administrativas y jurisdiccionales se regulará atendiendo el semáforo de riesgo epidemiológico1:
NIVEL CAPACIDAD DE LAS SEDES JURISDICCIONALES Y ADMINISTRATIVAS
ROJO
Se determinará según las indicaciones de la mesa de salud
NARANJA
50% de capacidad
AMARILLO
50% de capacidad
VERDE
75% de capacidad
Segundo. Casos de excepción
Quedarán exceptuados de presentarse a laborar físicamente en sus respectivas áreas de trabajo los servidores públicos que pertenezcan a un grupo de riesgo, esto es, quienes presenten enfermedades de especial gravedad, tales como diabetes, hipertensión, cardiovasculares, obesidad con índice de masa corporal de 30 o mayor, pulmonares crónicas, cáncer, inmunosupresión (adquirida o provocada), insuficiencia renal o hepática, mujeres embarazadas o en estado de puerperio inmediato o lactancia, así como personas con alguna discapacidad, siempre y cuando exhiban el justificante médico actualizado en el que se haga constar su estado físico y las causas de vulnerabilidad que presenta, mismo que será avalado por el médico del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco.
Los grupos vulnerables señalados anteriormente, pueden realizar trabajo a distancia, según lo determine el Titular del área jurisdiccional o administrativa, asimismo, deberán mantener comunicación directa con sus superiores, a través de los
1 Visible en la página electrónica https://coronavirus.gob.mx/semaforo/

medios electrónicos respectivos, durante el horario laboral, además de cumplir cabalmente con las tareas que les asignen, observando el resguardo domiciliario para su bienestar, la de sus compañeros de trabajo, de su familia y de la sociedad en general.
Para estos efectos, no se considerará que se encuentran en una situación de vulnerabilidad frente al virus SARS-CoV2 (COVID-19) el servidor público que, teniendo alguna de las condiciones descritas anteriormente, hubiere sido inmunizado a través de la aplicación de la vacuna correspondiente, debiendo informar dicha circunstancia a su superior y al área de recursos humanos. Esta disposición aplicará habiendo transcurrido 2 semanas a partir de la aplicación de la única o última vacuna, según sea el caso.
Tercero. Medidas sanitarias
Para el acceso a usuarios, abogados y público en general que realicen trámites dentro del recinto judicial, deberán observarse y aplicarse en todo momento, en lo conducente, únicamente las medidas sanitarias aprobadas en el Acuerdo General de la Sesión Plenaria Extraordinaria de 12 doce de febrero de 2021 dos mil veintiuno: https://cjj.gob.mx/noticias/ver/273; salvo aquellas que vayan en contra de lo aquí determinado. En ese orden y de manera puntual continúan sin efecto:
• El uso de túneles y tapetes desinfectantes.
• El uso obligatorio del sistema de citas.
Asimismo, se deberá continuar con los filtros de acceso consistentes en la toma de temperatura y aplicación de gel antibacterial al ingreso de Ciudad Judicial, y en lo que respecta a las sedes fuera de la zona metropolitana, se aplicará esta medida al ingreso de cada recinto jurisdiccional. Misma circunstancia acontecerá en cuanto a la distancia que deberá salvaguardarse entre las personas desde el momento en que ingresen a los órganos jurisdiccionales (1.5 metros), así como el uso de cubrebocas.
Cuarto. Medidas tecnológicas
Las medidas tomadas por el Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco, en materia de Justicia Tecnológica, continuarán vigentes por ser mecanismos

de aceleración en la eficacia y eficiencia de la impartición de justicia, las cuales, independientemente de la situación pandémica, seguirán siendo útiles en la función jurisdiccional.
Quinto. Personas que pueden ingresar a cada Juzgado
Corresponde a los titulares de los juzgados determinar de acuerdo con la necesidad individual y actividad a realizar en cada Órgano Jurisdiccional de cualquier Partido o Distrito Judicial, la cantidad de usuarios, abogados y público en general que pueden ingresar a cada recinto judicial, así como el tiempo de permanencia en él, en ningún caso podrá exceder del 50% de capacidad.
En el caso de Ciudad Judicial no podrán excederse de 10 personas (usuarios, abogados y público en general), sin tomar en cuenta el personal que labora en cada Juzgado, atendiendo que los mismos miden 16.80 metros de frente por 28 metros de fondo.
Sexto. Acceso a la justicia
Las medidas implementadas en el presente acuerdo fueron tomadas bajo los principios de legalidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia, eficiencia, buena fe y respeto a los derechos humanos, así como al alto sentido de responsabilidad y de pertenencia de esta institución y de los servidores públicos que lo integran, procurando el acceso a la justicia y tutela judicial efectiva y, transversalmente, con perspectiva de género, protección a grupos vulnerables, igualdad y no discriminación, los cuales podrán modificarse, prolongarse o suspenderse, en razón de las determinaciones de las autoridades en materia de salud a nivel internacional, nacional y estatal.
Transitorios
Primero. El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
Segundo. Se ordena hacer del conocimiento de las autoridades, litigantes y público en general, el contenido del presente acuerdo, mediante su publicación en el Boletín Judicial, asimismo a través de la página web del Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco y Secretaría General; lo anterior de conformidad con el artículo 8 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios.

Tercero. Comuníquese el presente acuerdo al Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco para los efectos legales conducentes.
Atentamente Guadalajara, Jalisco, 31 de julio 2021
Doctor Daniel Espinosa Licón
Magistrado Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado Jalisco
La Secretaria General del Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco, por ministerio de ley.
Licenciada Doria Karyna López Villaseñor

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